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《山东省清静生产举报受理步伐》

宣布日期：2023.03.09

第一条为了强化清静生产举报受理事情，，，，，，，规范受理程序，，，，，，，提高受理效率，，，，，，，包管受理质量，，，，，，，凭证《中华人民共和国清静生产法》《山东省清静生产条例》等执律例则划定，，，，，，，团结本省现实，，，，，，，制订本步伐。。。。。。。

第二条本步伐适用于本省行政区域内各级负有清静生产监视管理职责的部分（以下简称有关部分）对举报人举报的生产清静事故隐患、清静生产违法行为、谎报瞒报生产清静事故（以下简称举报事项）的受理。。。。。。。

第三条举报受理事情应当坚持依法依规、分级受理、属地管理、行业认真的原则。。。。。。。

第四条各级有关部分应当明确承办清静生产举报受理事情的机构，，，，，，，确保受理职员的稳固性、专业性，，，，，，，建设健全举报受理事情机制，，，，，，，在各自的职责规模内对有关行业、领域的举报事项依法受理。。。。。。。

第五条各级有关部分应当增强清静生产举报受理事情信息化建设，，，，，，，勉励建设健全举报受理信息外部吸收和内部运转系统平台，，，，，，，综合运用大数据、云盘算等信息化手段，，，，，，，逐步实现数据整合、信息共享、资源共用，，，，，，，提高信息化的统计剖析、形势研判和辅助决议能力。。。。。。。

第六条举报原则上实验逐级举报。。。。。。。县（市、区）有关部分对举报事项无法受理的，，，，，，，举报人可以继续向设区的市有关部分举报；；；；；设区的市有关部分无法受理的，，，，，，，举报人可以继续向省有关部分或者认真该举报事项视察处置惩罚职责的有关部分举报。。。。。。。

关于谎报瞒报生产清静殒命事故举报，，，，，，，举报人可以直接向设区的市以上应急部分举报，，，，，，，也可以凭证事故爆发行业、领域差别，，，，，，，向设区的市以上其他有关部分举报。。。。。。。

第七条举报人可以通过实名或者匿名方法举行举报。。。。。。。勉励举报人实名举报，，，，，，，提供真实姓名和有用联系方法，，，，，，，以备盘问和反响举报处置惩罚意见；；；；；对举报人匿名举报，，，，，，，不肯意提供真实姓名和有用联系方法的，，，，，，，尊重其意愿。。。。。。。

第八条各级有关部分在职责规模内对举报事项依法受理后，，，，，，，可以直接组织核查，，，，，，，也可以交办下级部分组织核查。。。。。。。

有关部分对不属于职责规模内的其他行业、领域的举报事项，，，，，，，接到举报后应当见告举报人向有权处置惩罚部分举报，，，，，，，或者将举报质料移送有权处置惩罚部分处置惩罚。。。。。。。

第九条各级有关部分应当依法设置并果真本部分的网络、电话、信函、现场等形式的种种举报受理渠道。。。。。。。

有关部分可以以公牍的方法专门向社会通告本部分的举报受理渠道。。。。。。。对通告之外的其他渠道，，，，，，，不作为举报受理渠道。。。。。。。

第十条对接纳网络形式举报的，，，，，，，举报人应当凭证有关部分官方网站、微信公众号、手机APP等网络受理渠道要求填写举报事项。。。。。。。反应举报事项的文字应当尽可能详细形貌有关情形，，，，，，，具备条件的可以同时上传有看护片、视频、音频等证据质料。。。。。。。

受理职员经网络受理渠道接到举报事项后，，，，，，，应当于5个事情日内对举报人回复举报事项是否予以受理；；；；；对不属于本部分职责规模的举报事项，，，，，，，不予受理，，，，，，，并见告举报人向有权处置惩罚部分举报。。。。。。。网络渠道上应当设置举报是否予以受理的回复栏目，，，，，，，并反响给举报人。。。。。。。受理效果应当在网络上留痕，，，，，，，并作为证据使用。。。。。。。

第十一条对接纳电话形式举报的，，，，，，，受理职员应当认真、耐心接听举报电话，，，，，，，准确、完整纪录举报人信息和举报事项。。。。。。。关于生产清静事故隐患、清静生产违法行为举报，，，，，，，应当注重询问事故隐患部位、违法事实、违法时限以及举报人能够提供的证据质料或者有用线索等信息；；；；；关于谎报瞒报生产清静事故举报，，，，，，，应当注重询问事故爆发时间、所在位置、简要经由、伤亡职员信息、现场见证人、救治医院、殡仪火葬所在、事故善后事情职员或者谎报瞒报经办职员等信息。。。。。。。

受理职员相识清晰举报事项后，，，，，，，能够就地回复是否予以受理的，，，，，，，应当就地回复；；；；；不可就地回复的，，，，，，，应当于5个事情日内回复是否予以受理。。。。。。。对不属于本部分职责规模内的举报事项，，，，，，，不予受理，，，，，，，并见告举报人向有权处置惩罚部分举报。。。。。。。受理职员应当全程做好通话录音纪录，，，，，，，并作为证据使用。。。。。。。

第十二条对接纳信函形式举报的，，，，，，，有关部分应当实时将举报信函收发运转至受理职员。。。。。。。受理职员接到举报后，，，，，，，应当对举报信函予以挂号，，，，，，，纪录举报事项、吸收日期，，，，，，，并由受理职员签字确认。。。。。。。受理职员启封信函时，，，，，，，应当坚持邮票、邮戳、邮编、地址和信封内举报质料的完整。。。。。。。

受理职员应当自接到举报信函之日起5个事情日内，，，，，，，对举报人回复举报事项是否予以受理，，，，，，，无法联系的除外；；；；；回复接纳电话形式，，，，，，，受理职员应当做好录音纪录，，，，，，，生涯回复证据。。。。。。。

对不属于本部分职责规模内的信函举报事项，，，，，，，不予受理。。。。。。。其中，，，，，，，通过电话能够联系上举报人的，，，，，，，电话见告举报人向有权处置惩罚部分举报；；；；；通过电话联系不上举报人的，，，，，，，可以将举报质料移送有权处置惩罚部分处置惩罚。。。。。。。

第十三条对接纳现场形式举报的，，，，，，，举报人亲自到有关部分办公场合现场陈述举报事实或者提供举报质料时，，，，，，，有关部分应当指派受理职员专门接待。。。。。。。受理职员相识清晰举报事项后，，，，，，，应当就地回复是否予以受理；；；；；对不属于本部分职责规模内的举报事项，，，，，，，不予受理，，，，，，，并见告举报人向有权处置惩罚部分举报。。。。。。。

受理职员应当现场制作谈话纪录，，，，，，，纪录举报人信息、举报事项、受理意见等内容。。。。。。。谈话纪录制作完毕并经举报人确认后，，，，，，，举报人和受理职员都应当在谈话纪录上署名。。。。。。。对举报人提供的有关证据质料应当制作举报证据清单，，，，，，，并由举报人署名，，，，，，，须要时予以照相，，，，，，，并妥善保管。。。。。。。

本步伐第二条划定之外的信访诉求，，，，，，，按信访有关划定执行。。。。。。。

第十四条举报人在举报受理历程中应当享有以下权力：

（一）发明受理职员有法定回避情形的，，，，，，，有权申请其回避；；；；；

（二）对受理效果未实时回复，，，，，，，有权要求给予回复；；；；；

（三）对举报事项未予受理的，，，，，，，有权提出陈述申辩；；；；；

（四）遭受攻击抨击的，，，，，，，有权请求救助保唬唬�；；�。。。。。。。

第十五条举报人在举报受理历程中应当推行以下义务：

（一）如实提供所掌握的举报事项的所有情形和证据，，，，，，，并对其真实性认真，，，，，，，不得捏造歪曲事实，，，，，，，不得诬告陷害他人；；；；；

（二）自觉维护社会公共秩序和利益，，，，，，，不得借举报之名牟取不正当利益，，，，，，，不得扰乱有关部分正常事情秩序；；；；；

（三）对依法依规的准确性受理效果应当予以尊重，，，，，，，不得无凭证提出不对理要求；；；；；

（四）与受理职员相同交流时，，，，，，，不得举行人身攻击或者人格侮辱。。。。。。。

第十六条举报事项具有下列情形之一的，，，，，，，有关部分应当不予受理：

（一）不属于本部分羁系职责规模内的；；；；；

（二）不属于生产清静事故隐患、清静生产违法行为或者谎报瞒报生产清静事故的；；；；；

（三）无明确的被举报单位或者详细的举报事项的；；；；；

（四）已经受理或者已经办结，，，，，，，重复举报的；；；；；

（五）已通过行政复议、行政诉讼、信访等渠道受理或者办结的；；；；；

（六）举报人纯粹以牟利为目的，，，，，，，大规模、无差别地针对个体行业领域目今普遍保存的、难以实时解决的共性问题举行举报的。。。。。。。

第十七条举报的谎报瞒报生产清静事故凭证第十六条的划定执行之外，，，，，，，具有下列情形之一的，，，，，，，有关部分应当不予受理：

（一）事故爆发时间、所在位置、简要经由、伤亡职员信息等基本信息要素严重不全的；；；；；

（二）政府及有关部分对事故正在视察处置惩罚中、已批复了案或者已定性为非生产清静事故的；；；；；

（三）从事故爆发之日起盘算已满五年，，，，，，，时间过长难以取证，，，，，，，且未组成较大及以上事故的；；；；；

（四）被举报单位因生产谋划现真相形且并非因事故缘故原由，，，，，，，休业、驱逐或者注销的；；；；；

（五）因事故导致的善后理赔争议，，，，，，，须通过工伤包管、民事诉讼、劳动仲裁等渠道解决的。。。。。。。

第十八条受理职员在举报受理历程中应当依法保唬唬�；；ぞ俦ㄈ说恼比ㄒ娌⑽浔Ｃ�，，，，，，，不得有下列行为：

（一）向无关职员泄露举报人的姓名、事情单位、家庭住址、联系方法等信息；；；；；

（二）将举报人信息透露或者转给被举报单位；；；；；

（三）私自摘抄、复制、扫描、拍摄、扣押或者销毁举报质料，，，，，，，私自对匿名举报质料举行字迹判断；；；；；

（四）在后续的交办、核查、奖励等环节，，，，，，，对与推行岗位职责无关的事情职员交流举报事项，，，，，，，私自扩大知悉规模。。。。。。。

第十九条上级部分举报受理后交办下级部分组织核查的，，，，，，，下级部分应当按要求打点，，，，，，，对核查效果的真实性认真，，，，，，，并向上级部分提交核查报告。。。。。。。上级部分对下级部分提交的核查报告应当举行审查，，，，，，，对事实清晰、处置惩罚适当的，，，，，，，予以办结;对事实不清、证据缺乏、定性禁绝或者处置惩罚不当的，，，，，，，提出意见并退回下级部分重新核查。。。。。。。核核办结后，，，，，，，下级部分应当实时向举报人反响核查效果。。。。。。。

第二十条有关部分对不属于职责规模内的其他行业、领域的举报事项移送有权处置惩罚部分处置惩罚时，，，，，，，应当附送移送函、举报信函等举报线索和相关证据质料。。。。。。。

有权处置惩罚部分对有关部分移送的举报事项应当依法受理。。。。。。。对不属于职责规模内的，，，，，，，应当退回移送的有关部分或者移送其他有权处置惩罚部分。。。。。。。

第二十一条有关部分对举报人在举报历程中捏造歪曲事实、诬告陷害他人、牟取不正当利益或者扰乱政府机关正常事情秩序的，，，，，，，依法追究其执法责任。。。。。。。

第二十二条各级有关部分应当建设举报受理信息统计报表制度。。。。。。。统计报表实验逐级报送，，，，，，，下级部分应当按期向上级部分报送本区域举报受理信息统计数据和受理类型、地区、行业平漫衍情形。。。。。。。

上级部分应当按期对下级部分报送的信息举行剖析，，，，，，，研判举报事情形势，，，，，，，提出清静羁系和事故提防事情建议；；；；；并凭证现实事情需要，，，，，，，对举报受理事情情形举行转达。。。。。。。

第二十三条各级有关部分应当建设举报受理信息档案管理制度。。。。。。。凭证“一受理、一档案”原则，，，，，，，以举报事项受理为起点，，，，，，，逐步完善该举报事项的受理、交办、核查、奖励、了案等信息台账和证据质料，，，，，，，妥善保管并实时整理归档。。。。。。。

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